清远市清新区安全监管局2016年安全生产工作情况汇报和2017年安全生产工作计划

2016年以来，区安监局以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指引，认真贯彻落实党的十八届五中全会和国务院、省、市召开的安全生产电视电话会议精神，进一步强化安全发展理念和红线意识，以改革创新为动力，以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手，以严格安全监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和社会安全宣传教育为保障，确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。

一、2016年1-11月全区安全生产情况

2016年1-11月，全区共发生各类事故191起，死亡33人，受伤214人，直接经济损失509.18万元，无发生水上交通事故；无重大及以上生产安全责任事故发生。

1.交通事故：发生186起，死亡26人，受伤214人，直接经济损失12.18万元（其中生产经营性交通事故32起，死亡9人，受伤29人，直接经济损失2.96万元）。

2.商贸制造业：发生生产安全事故3起，死亡3人，直接经济损失197万元，属于冶金机械等8大行业事故。

3.仓储业：发生生产安全事故1起，死亡3人，直接经济损失200万元，属于谷物等农产品仓储事故。

4.火灾事故：发生生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失100万元，属于金属工艺品制造业。

二、今年以来主要工作情况

（一）落实安全生产责任制

1.推动落实“党政同责，一岗双责”。全面落实安全生产“一岗双责”，切实抓好安全生产责任制考核。区委、区政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局，列入办公会议重要议事日程，列为“十三五”规划的重点项目之一。1月，区政府成立了安全生产责任制考核工作组，对各镇（场）、区安委会成员单位党政领导班子和领导干部2015年度安全生产工作履职情况进行了考核，对评定为优秀和良好的单位进行书面通报表扬；在第二季度安全生产工作会议上，区政府与各镇（场）、有关单位签订了2016 年安全生产责任书，会后各镇（场）与辖内村（居）委会、企业也逐步签订了安全生产责任书，逐级落实安全生产责任制；5月，区委、区政府制定并印发了《清远市清新区2016年度安全生产责任制考核方案的通知》（清新委办〔2016〕9 号），要求各级各部门按照文件要求落实安全生产“一岗双责”制度；9月，区委、区政府印发《中共清远市清新区委办公室 清远市清新区人民政府办公室关于完善安全生产责任体系的通知》，进一步强化安全生产“党政同责”，深入推行安全生产“一岗双责”，落实保障措施实现安全生产“齐抓共管”，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

2.推动落实企业安全生产主体责任。推动市、县、乡镇政府实现安全生产责任“五级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”。目前，全区8个乡镇和1个林场，已100%完成“五覆盖”；行政村92个，已100%完成“五覆盖”。

（二）开展重大节假日前及重点时段安全生产大检查。

1.开展重大节假日前安全生产大检查。按照省、市、区相关文件要求，在元旦、春节、清明、五一、中秋节、国庆节等重大节日前，由区人民政府或区安委会印发文件，区安监局牵头组织各镇（场）、区安委会成员单位开展安全生产大检查。对交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、建筑工地临时板房、旅游景区景点、特种设备、中小学校和幼儿园、水利设施、出租屋、工矿企业厂房及周边山城、临时工棚等开展全面的安全检查，加强雷电灾害防御重点区域防雷安全生产专项检查工作。到目前为止，共计组织检查885次，其中组织烟花爆竹检查96家共278次，排查事故隐患41项，完成整改41项，查获非法经营储存烟花爆竹1379箱（件）；组织检查非煤矿山企业23家共163次，排查一般事故隐患148项，已整改148项，整改率100%；组织检查危险化学品领域企业64家共149次，排查事故隐患93项，已整改93项，整改率100%；检查工贸企业92家共207次，排查一般事故隐患192项，已整改192项，整改率100%；组织其他检查148次，排查事故隐患35项，已整改35项，整改率100%。

2.开展汛期、极端天气前安全生产大检查。

（1）为贯彻落实全区三防工作会议精神，进一步采取有效措施抓好汛期安全生产工作，区安委办印发《清远市清新区安全生产委员会办公室关于做好汛期安全生产工作的通知》，要求各镇（场）、区安委会有关成员单位突出重点地区、重点方面和重点环节，全面排查治理各类安全隐患，防范自然灾害引发生产安全事故。

（2）为贯彻落实《关于贯彻市委市政府主要领导批示精神切实做好极端天气防御工作的紧急通知》和市安委办转发东莞市“4.13”龙门吊倒塌事故通报和区领导批示精神，区安委办立即部署极端天气防御工作。结合安全生产工作实际，我区制定了《关于立即开展临时板房等临建设施安全生产大检查的紧急通知》，要求各镇（场）、各有关单位要切实加强对检查工作的组织领导，成立检查工作领导小组，立即组织对本地区、本行业领域的临时板房、厂房及周边山坡、山林、临时工棚等临建设施进行全面的安全生产大检查。切实加强灾害天气下建筑施工工地、矿山、堆场等的安全监管，督促企业落实灾害天气安全防范措施，加强灾害天气下应急处置工作。

（3）对落户我区的国有企业和在建高速公路等重点企业开展汛期安全检查。今年4月份，区安委办组织区经信、公安、安监、财政、住建、交通、水务、质监、消防、公路等有关职能部门和当地政府以及邀请省、市专家对昆汕高速公路（清新段）、广清和清连高速公路连接线（清新段）、汕湛高速公路（清新段）、清新区保利花园、清远蓄能发电有限公司、清远市粤能水电发展有限公司、禾云变电站、清新水泥有限公司及清新区太和供水有限公司第一水厂、第二水厂等国有企业和在建高速公路进行安全生产常规检查。区安委办对检查出的安全隐患进行了梳理，并下达书面整改督办通知书，要求企业落实专人负责，并建立汛前隐患排查治理台账，目前已全部整改完毕。

3.开展岁末年初安全生产大检查。为贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神和11月27日国务院、省政府、市政府安全生产工作电视电话会议精神，深刻吸取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训，区委、区政府领导高度重视，主要领导亲自部署工作。为把习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神落实到行动上来，深入扎实开展岁末年初安全生产大检查，确保全区安全生产形势持续稳定，我区成立深入开展岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由张仁建区长任组长，常务副区长林明晓任常务副组长，副区长谭兴辉、戴少枚、郑伟其、叶军强、张国力、邹早银任副组长，区安委会各成员单位主要领导为成员，领导小组日常工作由区安委办承担，并制定安全生产检查督查方案，由区安委会统一组织，各镇（场）、各安全监管职能部门对本辖区、本行业（领域）的企业进行安全生产大检查，区安委会各成员单位根据各自职责分工组织开展各类安全生产大检查和督查，严格落实安全生产“一岗双责”制度，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，严格执法监察，进一步加大安全生产隐患排查治理力度，对重点行业企业开展安全生产检查督查。

11月30日，区委副书记、区长张仁建亲自带队，区安监局、市公安局清新分局、区住房建设局、区环保局、区经信局、区市场监管局、区公安消防大队等单位主要领导对云龙工业园、太平工业园区内重点行业企业开展安全生产检查督查。督查组首先听取企业安全生产工作汇报、查阅相关资料并到作业场所现场进行检查。张仁建区长每到一家企业都要求企业负责人要吸取江西丰城电厂“11.24”事故的教训，举一反三，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，认真落实，加强节假日期间现场管理，并严格执行领导干部带班作业制度。强调对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，坚决加大隐患整改治理力度，一经发现必须要求立即整改，对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改，务必见到成效。至目前为止，经检查责令暂时停产停业整改的企业有7家。

12月1日，区安委办印发《清远市清新区安全生产委员会办公室关于开展安全生产综合督查的通知》，由区安监局局长李文献任组长，联合区经信、公安、住建、市场监管、消防等部门组成两个督查小组，安监局副局长钟华、刘志成亲自带队，重点对太平龙湾工业园、太平盈富工业园、禾云云龙工业园的安全生产工作进行综合督查。

（二）抓好安全生产隐患排查和专项整治工作

1.抓好安全生产“五大行动”。根据市政府2015年第四季度防范重特大生产安全事故暨全市冬春火灾防控工作电视电话会议精神，以及省和市、区领导的指示批示精神，从2015年10月起至2016年4月底，在全区范围内开展以安全生产新要求宣传行动、安全生产专项整治行动、安全生产“双基”建设行动、安全生产依法治理行动、安全生产责任落实行动为主的安全生产“五大行动”。区委、区政府高度重视，成立清新区安全生产“五大行动”工作领导小组，制定了《清远市清新区进一步加强安全生产工作 全面开展安全生产“五大行动”实施方案》，各镇（场）、各有关单位也制定了本地区、本部门的相关工作方案，为抓好我区安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转作坚实基础。各镇（场）、各有关职能部门按照市、区的要求深入开展安全生产“五大行动”，取得了阶段性的成果。其中道路交通安全专项整治行动打击非法违法、治理纠正违规违章行为221起，治理超限超载案件5起，查处车辆51台，共出动18182人次，2199车次。非煤矿山专项整治行动共检查非煤矿山企业共264家次，排查一般事故隐患703项，已整改703项，整改率100%。提升危化品领域本质安全水平专项行动共检查危险化学品企业共708家次，排查一般事故隐患1023项，已整改1023项，整改率100%。消防安全专项整治行动共检查企业718家次，排查一般事故隐患766项，已整改766项，整改率100%。排查重大事故隐患1项，已整改1项，整改率100%。建筑施工领域专项整治行动共检查建筑施工企业共546家次，排查一般事故隐患881项，已整改881项，整改率100%。

2.开展危险化学品、烟花爆竹“打非”工作。

（1）为切实做好我区危险化学品安全监管工作，今年以来，区安委办多次组织公安、安监、工商等部门及属地镇政府、派出所、工商所，依法取缔非法经营加油场所。到目前为止，依法取缔非法“黑油点”7个，查扣非法流动加油车17辆，查获非法柴油38吨、非法汽油1吨。

（2）为切实做好节日期间烟花爆竹打非工作，区安监局多次联合公安、工商、供销社等部门及属地镇政府、派出所、村委会，对各镇（场）开展烟花爆竹专项整治工作进行督查。今年以来，全区共查获非法经营储存烟花爆竹1379箱（件），并依法进行销毁，有效遏制了辖区内非法生产经营储存烟花爆竹行为，规范了我区烟花爆竹经营秩序。

3.开展粉尘涉爆、液氨使用和有限空间作业专项治理工作。

（1）为进一步加强全区粉尘涉爆工贸企业安全管理，有效预防和遏制生产安全事故发生，结合我区实际，区安委办制定了《清远市清新区粉尘涉爆企业专项治理工作方案》，成立粉尘涉爆企业专项治理行动领导小组，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，从2016年5月至12月，开展粉尘涉爆企业专项治理行动，重点整治粉尘涉爆企业非法违法建造厂房、建造车间、布设生产线、除尘设施行为，整治不落实规划、城建、消防、环保、安全生产、职业病危害等法律法规等行为，整治企业不落实除尘、防爆、防雷电等问题。从6月29日开始到7月12日，区安委办聘请省技术中心专家对粉尘涉爆企业进行排查，共检查企业11间，下整改书11份，发现51处隐患，至目前为止，整改率70%，其余未完成整改的已督促企业落实整改责任，限期整改到位。

（2）开展液氨使用企业专项检查。全区涉氨企业一家（清远双汇食品有限公司），储氨量约80吨，构成重大危险源4级。5月27日，区安委办聘请省专家，组织太和镇、消防、安监、质监、经信等单位对涉氨企业开展专项检查，对发现的隐患下达整改书，目前已全部整改完毕。8月16日，区安监局会同市安监局及聘请专家对涉氨进行检查，并下达了整改指令书，目前正在整改阶。

（3）开展生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查。根据市安全监管局《关于转发省安全监管局<转发国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报>的通知》（清安监〔2016〕61号），区安监局对我区生产企业有限空间作业条件进行专项检查，一是摸清底数，制定措施，二是强化培训教育，提高防范能力，三是加强执法，落实整改。做到“一地一册，一企一档，一企一表，一隐患一措施”。

4.开展作业场所职业卫生整治工作。为进一步加强我区作业场所职业危害防控工作，区安监局多次联合相关职能部门对我区重点行业、重点企业，特别是群众反响较大、危害较大的部分企业开展“地毯式”排查，依法依规开展职业卫生安全隐患排除治理工作，对违法违规的企业依法进行处理，切实保障劳动者的合法权益。同时，通过宣传、教育、培训等方式，增强企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识，使我区作业场所职业卫生工作取有较好的成效。

5. 开展档案库房和储存类仓库等密闭场所安全生产大检查。为深刻汲取清新区储备粮管理有限公司飞水储备库“9.29”中毒事故教训，进一步加强档案库房和储存类仓库等密闭场所安全生产工作，有效遏制事故发生，区委、区政府高度重视，根据全区安全生产工作会议部署，区安委办印发《关于开展档案库房和储存类仓库等密闭场所安全生产大检查的通知》（清新安办〔2016〕120号），在全区范围内开展档案库房和储存类仓库等密闭场所安全生产大检查。   

（四）集中开展城市风险点、危险源排查整治专项行动。根据省、市集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的部署和安排，我区高度重视，成立了城市风险点、危险源排查整治领导小组，印发了《清远市清新区人民政府办公室关于全区集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》，各镇（场）、各有关单位依据本镇（场）、本单位工作职责，制定具体工作方案，全面梳理本辖区、本行业领域工作重点、薄弱环节，全面开展城市风险点、危险源排查整治专项行动。我区各镇（场）、有关单位按照省、市、区的统一部署，从9月份起全面开展风险点、危险源排查整治行动。至目前为止，共发现红色风险1个，橙色风险16个，黄色风险166个，蓝色风险356个。建立统一的城市风险点、危险源数据库，绘制城市风险点、危险源分布电子图，实现风险点、危险源“一张表”和“一张图”管控。对于排查发现的风险点、危险源，我区已按照“四个明确”要求，实行分级分类管控，建立了风险点、危险源管控档案，并认真落实管控措施，要整改的已整改完毕。对于所发现的红色风险、橙色风险，已制定了有效的管控措施，并由专人负责跟踪督查。

（五）开展联合执法行动，聘请省、市专家库专家查隐患，抓治理。为进一步做好安全生产隐患排查治理工作，今年以来，我局多次联合相关职能部门以及邀请省、市危险化学品和非煤矿山专家依法对我区重点行业企业开展安全生产隐患排查治理，根据专家的意见，依法督促企业立即对存在安全隐患进行整改，确保重点行业企业安全稳定。

（六）加强工业园区安全管理工作

（1）开展工业园区企业风险防控工作。为切实提升工业园区本质安全水平，降低工贸行业工业园区整体性安全风险，督促企业积极落实安全生产主体责任，区安监局积极向省、市安全监管局争取安全生产专项资金共72 万，从2015年10月至2016年4月期间，开展工贸行业工业园区安全风险评价及隐患排查和工作场所职业病危害防控项目，主要聘请广东省安全生产技术中心领导和工程师对云龙工业园和龙湾工业园开展安全风险评价及隐患排查和工作场所职业病危害防控工作。2015年12月8日和2016年1月22日，区安委办邀请了省安全生产技术中心专家组在区安监局召开报告评审会，会上，专家组一致同意通过了《清新区工贸行业工业园区安全风险评估报告》和《清新区工贸行业工业园区工作场所职业危害防控技术支撑服务向项目技术报告》，并要求有关镇、有关单位根据评审报告中提到的企业在基础资料及现场排查出的安全隐患要落实整改措施和责任人，建立专项档案，进一步提高园区风险控制能力，消除事故隐患。

（2）开展电镀工业定点基地化学品仓库建设工作。清远市龙湾工业投资有限公司2013年底提出建设电镀工业基地统一存放化学品仓库的设想，经我局多次向省、市局的沟通协调，得到省、市安监局的的支持，认为电镀工业基地建设统一存放化学品仓库,实现园区化学品统一存放，统一管理，统一配送等集约化运作，集中园区危险化学品风险点统一管理，有利于降低园区内企业使用化学品成本，减少园区风险点，降低化学品事故率。为了更好推进该公司化学品仓库的建设，经区人民政府同意，2016年6月22日至23日，太平镇政府、安监、公安、环保及公司等单位派出业务骨干到江门新会崖门电镀基地学习先进的建设和管理经验。到目前为止，清远市龙湾工业投资有限公司化学品仓库已经通过了《安全预评价》，其中甲类仓库（主要存放氰化物）土建工程已基完成，9月份已通过《安全设施设计专篇》，预计12月投入使用。

（七）加强队伍建设，做好专职安全监督检查员队伍组建工作。根据省、市关于建立健全安全生产监督检查员队伍，加强镇（街）园区安全监管工作意见的文件精神，区委、区政府主要领导高度重视，区政府迅速组织各有关部门开展相关工作，在2016年3月15日区政府七届五十一次常务会议上审议通过我区专职安全员队伍组建工作实施方案，会后印发《清远市清新区专职安全生产监督检查员队伍组建工作实施方案的通知》，明确专职安全员职责、规范专职安全员招聘和管理。全区87名安全监管人员除笔架林场5名自行招聘外，82名安全监管人员已完成招聘，新招聘的安全监管人员于10月20至30日参加省、市组织的全市乡镇安全生产监督检查员安全生产知识培训班。目前新招聘的安全监管人员已全部上岗，由各镇（场）、工业园管委会为专职安全员提供必要的办公场所，配备必要的检查装备，其工资待遇列入年度财政预算予以保障。同时，为规范对专职安全员的培训、管理、考评工作，区安委办印发《清远市清新区专职安全生产监督检查员培训制度》、《清远市清新区专职安全生产监督检查员管理制度》和《清远市清新区专职安全生产监督检查员考核评议制度》，进一步健全和完善我区基层安全生产监管体系建设，加强安全生产监管力量。

（八）加强安全生产宣传工作，营造安全生产浓厚氛围。

1.利用宣传栏、电视广播、移动信息平台等载体开展安全生产普法宣传。为推进安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，区安委办组织印发了新《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《职业病防治法》共20000 多本，《致全区企业的一封信》共2000 份，并分发到各镇（场）。同时，从2016年8月1日至2017年7月31，区安监局继续联合清新电视台共同制作播放安全生产公益类节目《安全清新》，每月两期，下设《安全在身边》、《安监提示》、《安监卫士》、《安全与法》、《职业健康》等子栏目，每期节目安排在清新综合频道和清新公共频道反复播出20次。栏目每期节目安排包括：安全生产法律法规宣传、安监人员向您提示（警示）、消防安全、旅游安全、煤气安全、极端天气防御、职业防护和危害等内容。

2. 组织开展《职业病防治法》宣传周活动。2016年4月25日至5月1日是第14个《职业病防治法》宣传周，5月6日，市安监局联合区安监局、太平镇人民政府在太平镇龙湾电镀基地开展以“健康中国，职业健康先行”为主题的《职业病防治法》现场咨询活动。活动期间，通过展示职业卫生案例、发放宣传资料、接受现场咨询等方式，向30家企业负责人、数千名劳动者宣传《职业病防治法》等相关法律和职业病防治知识，各有关单位出动宣传人员336人，悬挂宣传条幅64条，发放《职业病防治法》、《职业病预防知识》等宣传资料1万余份，接受现场咨询1500多人次，接受培训人数约1万人。宣传周活动全面普及了职业病防治知识，提高了劳动者行使职业卫生权利和自我保护的意识，取得了良好效果。

3. 开展“安全生产月”系列活动。6月16日，由市安委办、区安委办联合区安监局、区城综局、区文广新局、区供电局、区广播电视台、区交警大队、区公安消防大队等安委会成员单位在清新区体育馆组织开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动，市委常委、常务副市长曾贤林、清新区区委副书记、区长张仁建出席活动并做了重要讲话，活动现场邀请了市、区安委会有关成员单位和清新区295家企业、群众共600多人观看启动仪式。此外，在体育馆南广场组织市直及清新区安监、交警、消防、教育、卫计、住建、卫计、质监、总工会、人社、食品药品监管、环保、国土等15个部门在现场摆设咨询台，就安全生产和职业病危害预防等问题接受企业员工、群众咨询。同时向市民免费派发《安全生产法》和《省安全生产条例》、《职业病防治法》等安全生产法律法规宣传资料和安全生产常识读本共5000多份，并在现场接受群众举报安全生产违法行为。

4. 做好重要节假日和极端天气的信息预警工作。贯彻落实省、市、区文件要求，切实做好重要节假日和极端天气的防御工作。每逢重要节假日前或台风、暴雨等恶劣天气来临前，区安委办及时向各镇（场）、各单位、各村委会、各企业发送安全生产警示信息，提醒做好安全生产工作和防范措施。今年以来，区安委办向各镇（场）、各单位、各村委会、各企业共发安全生产警示信息132000条。

（九）加强培训，全面提升从业人员安全素养。一是举办节后复产复工和应急救援知识培训班。3月3日至5日，区安委办组织在清远市职业技术学校举办了一期非煤矿山安全生产知识培训班，全区23家非煤矿山企业的负责人和安全管理人员全部参加了此次培训班。二是开展区、镇两级安全监管人员培训班。区安监局组织区、镇两级安全监管人员参加省、市安监局举办的安全生产知识培训、执法监察业务培训和职业卫生知识培训视频培训会议共19个，到连南县矿山救援基地脱产培训班共3期，合共培训人员216人次。2016年11月21日-22日，区安监局举办了全区安全监管人员安全监管业务知识培训班，由区安监局主要领导亲自部署，局分管领导、业务股室负责人进行业务知识讲解，并邀请了区检察院副检察长、反贪局局长岳雷、区检察院反渎职侵权局局长曹伟其和清远市职业技术学校培训基地谢伟洪老师前来授课。参加本次培训的安全监管人员共有85人。通过培训，我区安全监管人员对非煤矿山安全监管、危险化学品和烟花爆竹安全监管、职业卫生安全监管、如何预防职务犯罪、新《安全生产法》等业务知识有了更深刻的理解，进一步提高了我区安全监管人员的业务素质和能力，推动我区安全生产各项工作的顺利开展。

（十）进一步加强安全生产标准化建设和规范化管理工作。一是着力推进企业标准化建设，保持规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化达标率100%。二是继续完善安全生产规范化管理“一系统五平台”升级管理工作，在“一系统五平台”原有基础上完善安全规范化建设升级管理；继续督促指导各镇（场）、各有关部门落实责任和人员，及时录入上报安全生产动态情况，完善安全生产资料台账。

（十一）加强作风建设，全面建立反腐倡廉长效机制。区安监局按照中央和省、市、区委的有关要求，大力推进正风整治工作，认真开展“两学一做”学习教育，加强思想教育，进一步改进作风。区安监局党组把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，制定下发了《清远市清新区安全生产监督管理局2016年度党组年度工作责任清单》，进一步强化党建工作责任，明确党组主要负责人、分管领导、班子成员抓党建工作职责内容和履职要求，把党风廉政建设工作纳入安监工作整体格局之中，同安全生产工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，真正做到两手抓、两手硬，使反腐倡廉工作与各项业务工作相互促进、协调发展。

（十二）积极完成区委、区政府安排的其他各项工作任务。区安监局按照区委、区政府的工作部署，区安监局党组要求全局干部职工牢固树立大局意识，认真配合做好我区创文、创卫、创模和精准扶贫等各项工作，实行任务分解、明确责任分工，对标准进行逐条分解、细化，确保完成区委、区政府安排的各项工作任务。

三、存在问题

2016年以来，通过各镇（场）、各部门的共同努力，齐抓共管，全区安全生产形势保持稳定，但与上级的要求和人民群众的期盼相比，安全生产工作仍存在一定的差距，主要表现在：一是个别镇（场）、个别单位安全生产意识不够强，隐患排查治理力度不够，措施不够得力，安全管理和监督不够到位；二是部分企业安全生产主体责任落实不够到位，安全投入不足，存在重生产轻安全、重效益轻投入现象，隐患自查治理不够及时、不够彻底，生产安全事故时有发生；职业病危害防控形势依然严峻，有个别企业出现职业病危害事件；三是镇（场）开展安全生产检查的交通工具缺乏，部分安监人员缺乏足够的安全监管装备,安全监管工作开展有一定的困难。

四、下一阶段安全生产工作计划

（一）继续完善安全生产党政领导责任制。严格执行实行安全生产“一岗双责” 制度落实党政领导干部安全生产“一岗双责”。

（二）继续全面开展安全生产隐患大排查。一是切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、冶金工贸等重点行业领域安全生产专项整治，协助有关职能部门开展交通运输、消防安全、建筑施工、中小学校等重点行业领域安全专项整治，及时消除各类安全隐患。二是继续聘请专家对我区重点行业领域开展隐患排查专项行动，切实加强对我区生产经营单位的监督检查，发现隐患及时落实整改措施，建立台账信息档案，确保取得实效。三是继续组织有关职能部门以及聘请省、市专家对在我区范围内建设的高速公路、国有企业、重点企业开展隐患排查治理工作“回头看”，推进隐患排查治理的常态化、制度化。

（三）继续抓好城市风险点危险源排查整治专项行动工作，提升全区城市安全风险防控能力。

（四）继续跟进龙湾工业投资有限公司电镀工业定点基地化学品仓库建设推进工作，会同各职能部门加强业务指导，协助建设好统一存放化学品仓库。

（五）继续完善安全生产规范化管理“一系统五平台”升级管理工作。一是继续向省、市申请安全生产专项资金，在“一系统五平台”原有基础上完善安全规范化建设升级管理；二是督促指导各镇（场）、各有关部门落实责任和人员，及时录入上报安全生产动态情况，完善安全生产资料台账。

（六）深入开展岁末年初安全生产大检查工作。由区安委办制定检查方案后报区人民政府发文，组织各镇（场）、各单位在全区范围内开展安全生产大检查，全面排查安全生产事故隐患，建立资料档案台账，对排查出的隐患按“时间、人员、资金、措施、预案”五落实的要求督促完成整改；对整改期间不能确保安全生产的，责令停止隐患区域作业进行整改。区安委办把岁末年初安全生产大检查工作作为第四季度突出重要任务抓紧抓实，确保人民群众生命和财产安全，确保我区安全生产形势稳定好转。    

（七）继续加大力度抓好安全生产宣传教育和全员培训工作，推进安全文化建设。

（八）继续抓好24小时值班工作，落实安全生产领导岗位责任制，做好突发事件信息报送工作。

  清远市清新区安全生产监督管理局

                                       2016年12月15日